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国家发改委关于国外豪华汽车制造商或汽车零部件反垄断调查的访谈

来源:汽车配件大全_杭州云天汽车配件有限公司 发布时间:2018-12-20 点击次数:

据《华尔街日报》网站7月22日报道,中国负责价格监测的官员最近就其在世界上最大的汽车市场的业务与外国豪华汽车制造商进行了采访。
    
     梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司总裁兼首席执行官尼古拉斯·斯皮克斯(Nicholas Speeks)周二说,中国国家发展和改革委员会已经与该公司进行了交谈。
    
     我没意识到我们正在调查,倪说。但他们确实向我们表达了一些关切。我认为他们的关切是严重的。我们希望对此有所保留,但谈话仍在进行中。倪凯没有进一步解释。
    
     另一位中国奢侈品牌高管表示,发改委采访了汽车制造商,以处理消费者投诉。
    
     报告称,目前尚不清楚这些担忧的含义、调查的性质和水平。发改委没有置评。
    
     倪凯还说,国家发改委没有对梅赛德斯-奔驰发起反垄断调查。倪说,公司已经将服务费和备件价格降低了20%。
    
     彭博上周援引消息人士的话说,发改委已经调查了戴姆勒的梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)和其他外国汽车制造商,看看零部件价格是否已经上涨。
    
     中国豪华车市场另一大品牌宝马的发言人说,宝马没有因为违反中国反垄断法而受到调查。这位发言人还说:我们一直密切关注并严格遵守中国政府的相关法律法规。
    
     戴姆勒周二表示,为了赶上奥迪和宝马,梅赛德斯-奔驰已经在中国投资1,900万美元建立世界上最大的汽车经销商培训中心。倪倪表示,梅赛德斯-奔驰今年将在中国再开100家门店,从而使其在中国的门店总数达到440家。
    
     据报道,随着中国高端轿车需求的不断增长,中国政府媒体对汽车行业的批评性报道越来越多。过去一年,中央电视台多次批评外国汽车制造商提高汽车价格,其价格是美国的两倍甚至三倍。去年8月,新华社发表了一篇报道,在中国的外国汽车经销商通过垄断市场和控制汽车零部件的销售获得了巨额利润。
    
     报道说,虽然主流媒体在中国的报道不一定代表最高领导层的态度,但这些报道通常反映中国政府或共产党一些官员的意见。
    
     近年来,中国政府根据2008年颁布的反垄断法,加强了价格管理,针对从制药厂家到婴幼儿配方奶粉企业的外国品牌,一些品牌也受到了严厉的惩罚。
    
     据4月18日的《南方周末》报道,在中国,梅赛德斯-奔驰W204轿车的所有零部件的价格,按照制造商的指导价格,可以加起来多达12辆同类新车。
    
     中国保险业协会和中国汽车维修协会于2014年4月10日联合发布了这一惊人的数字。这两个组织首次公开了两个系数:18种常用车型零部件的整体比率和50个易损部件的整体比率。
    
     零积分比是备件价格与整车售价之比,即市场上所有备件价格与整车售价之和。最低系数为272%。
    
     工业实践是备件价格高于整车价格。由于零部件与整车装配不同,装配线具有批量快速装配周期,零部件应分开包装,存储周期比生产周期长得多。无论如何,外国汽车的零满比通常约为300%,而两个进口汽车的零满比在两协会公布的18种汽车中低于400%,而五个中国合资品牌的零满比超过500%,梅赛德斯-奔驰的极端例子高达1273%。
    
     刘大华律师对三年前发生的一起反垄断民事案件仍然很生气。这是中国第一起汽车消费领域的反垄断民事案件。
    
     2010年10月,刘大华来到4S店修理他车门锁的损坏。4S店员工告知,附件费用为307元,维修费为300元。
    
     刘建议买备件自修,但遭到拒绝。根据汽车制造商的经销商政策,制造商指定的所有4S商店不向外界销售备件。除了4S店外,原来的备件在市场上买不到。
    
     但刘大华不得不接受,后来发现被告提供的备件价格比市场上同类产品高出三倍多,而维修费用是超市的七倍多。
    
     随后,刘大华起诉汽车制造商和经销商垄断汽车零部件。刘大华认为,汽车制造商滥用其在市场上的主导地位,制定了垄断管理政策,与其4S店联合排斥竞争对手,挤压高利润,严重侵犯合法权益。以及消费者的利益。他请求法院命令两名被告停止垄断业务,以合理的价格向最终用户提供汽车零部件销售服务。但在一审和第二审中,两人败诉。
    
     刘大华向法庭提供的证据很简单。《汽车手册》明确规定,车辆维修只能使用原件,严禁使用厂外件。制造商和4S商店的电话记录承认只有4S商店可以买100%的原件。
    
     2008年实施的《反垄断法》第17条规定,无正当理由,禁止市场支配地位的经营者与其或者仅与其指定的经营者进行交易。在刘大华看来,100%的垄断行为,但法院扩大了市场范围,包括原有部分等。市场上的交替产品。刘大华提供的证据不能证明替代产品和替代服务在市场中的具体存在、市场份额和竞争力,也不能证明被告在市场中的主导地位。
    
     三年后,刘大华对这件事仍然很生气。我想诅咒人们。他告诉《南方周末》的记者,如果他们遵循法官的逻辑,没有人能赢得垄断诉讼。因为没有消费者调查这一份额的数百美元备件,更不用说数百万美元。
    
     刘大华认为这一案件可能影响我国反垄断法的进程,因为政府部门需要通过行业协会从企业收集证据来进行反垄断调查。本案情十分清楚,其判决将影响汽车行业销售和维修服务的整体格局,但法官浪费了好一桩案件。
    
     长沙市中级人民法院官方网站上仍然可以找到有关该案的信息,但该案已成为好消息案,2012年被评为中国法院知识产权司法保护十大创新案件。
    
     事实上,中国汽车高零比值的原因很简单。汽车制造商不能在4S店外购买原件。汽车制造商只向4S商店披露汽车维修信息。
    
     2013年底,中国汽车技术研究中心(以下简称中国汽车研究所)针对当前汽车品牌销售管理中存在的问题,针对《反垄断法》的修订和汽车品牌销售管理的实施措施,发表了一系列研究报告。备件体系:汽车供应商控制着原有分销渠道,4S店维护和维修费用昂贵,以及汽车零部件城市等渠道的备件质量,这种差异带来了严重的安全隐患。独立维修人员不能获得备件和维修技术信息,不能与授权的维修人员公平竞争。
    
     在美国和欧盟,汽车制造商明确要求向独立修理工披露维修技术信息。美国汽车工业的售后服务不仅与汽车销售分开,而且很少受到制造商的限制。玻璃、轮胎、润滑油、化妆品、音响和空调的维护是专门的,并且建立了大量的连锁店或分支机构来代替大型的维护工厂和维修中心。早期规定备件制造商可以向独立的售后市场销售备件;授权经销商和授权的维修供应商可以向独立的维修供应商销售备件;授权的维修供应商可以向独立的销售市场。
    
     研究报告还指出,4S店在中国汽车流通业中得到了广泛的应用,4S分销模式是销售、服务、备件供应、信息咨询和反馈的结合,因为缺乏对汽车供应商(包括制造商和经销商)的限制。汽车供应商对经销商实施纵向限制的比较优势比较普遍。
    
     2005年4月起实施的《汽车品牌销售管理办法》规定,汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权的范围内从事汽车品牌销售、售后服务和备件供应活动。为汽车品牌经销商提供汽车资源,包括汽车制造商和一般经销商。
    
     现实情况是,汽车供应商(包括汽车制造商和一般经销商)严格要求经销商不得从其他渠道购买零部件,为了降低成本,经销商从其他渠道购买副产品,不仅被罚款,而且几乎取消了授权。
    
     在我国,除了少数几家主机厂配套零部件企业外,大部分企业无法获得原厂技术数据。在汽车零部件市场上,专业零部件、辅助零部件、走私零部件、翻新零部件混合在一起,使得汽车零部件市场难以开发设计出高质量的零部件,难以进入正常的营销体系。
    
     在欧盟,备件供应商有权对离合器等零部件(包括自有品牌和适用的汽车品牌)进行双标并销售。目前,在中国,只有博世等少数实力雄厚的零部件制造商能够开展自己的售后业务。
    
     在上述会议上,中国汽车维修协会列举了一个中国品牌的备件实例,这些备件是由欧洲汽车公司从美国购买并转售到中国的。加上中国的总经销商和经销商以更高的价格销售,可以想象这种差别。
    
     2014年2月19日,发改委价格监督检验反垄断局局长徐昆林公开表示,正在对汽车零部件的纵向垄断进行周边调查。
    
     在欧盟和日本,汽车品牌销售管理的基础实际上是反垄断法的实施细则,而在中国,商务部于2005年4月制定、实施了《汽车品牌销售管理办法》。三年后。
    
     在《汽车品牌销售管理办法》的框架下,虽然反垄断法禁止供销双方就产品的零售价格达成协议或者限制最低零售价格,但是汽车工业的做法是不能以低于制造商的价格销售零部件。er的指导价格。
    
     许多问题都与反垄断有关,但中国的反垄断法没有实施规则。一位要求匿名的汽车政策研究所人士告诉《南方周末》记者。
    
     2007年和2008年,全国工商联连续两次对《汽车品牌销售管理办法》进行修订,以改变汽车制造商对经销商的垄断地位。数百家经销商也共同撰文,但这一问题屡遭搁置。2013年,部长商务部和发展改革委员会召集了国内主要经销商集团的负责人,讨论修订措施的方向,但随后没有消息。
    
     上述匿名人士说,《汽车品牌销售管理办法》由商务部制定,反垄断法主要由发改委、商务总局牵头,涉及不同部门,加上汽车厂商实力。演员们,前者的修改似乎很难推广。
    
     但在2014年4月,中国汽车维修协会和中国保险协会就汽车零部件销售和垄断问题揭开了冰山一角。
    
     中国汽车修理协会事故汽车修理委员会副主任冯军对《南方周末》的记者说,这两个协会多年来一直在讨论保险业的成本核算和维修业的维修成本。他们于2013年5月开始从事研究。六月底和七月初,他们还到欧盟反垄断竞争总局进行了专门检查。他们还去了交通部和商务部。政府官员如国务院法律办公室。
    
     这两个协会在2013年10月成立了一个项目小组。先后进行了零整数比分析模型的设计、常用模型和易损件的选择、备件制造商的指导价格以及汽车销售价格数据的收集、整理和验证。达到50万和44个汽车品牌。这次发布了18个常用模型的零整数比系数。涉及的汽车销售价格由各种型号的制造商指导。备件原名、厂码、4S店原价等数据由专业调研公司专门收集,采集时间为2014年3月。
    
     冯军告诉《南方周末》的记者,推广零对整比项目并不容易,该项目跨度很长。必须促进许多部门的参与和专业支持。汽车零部件的价格不向公众披露。掌握信息也很难。数据和研究方法应该严格。计算的数字应该经得起考虑,因为不同的利益相关者会从不同的角度提出问题。
    
     利益相关者都是强有力的单位。冯军透露,他们还将在北京车展期间举行零对零比率演示,向相关单位,特别是汽车制造商公开解释零对零比率项目的具体做法。
    
    
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